可以。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機關根據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法企業(yè)法人進行的行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應當依法進行清算。清算程序結束并辦理工商注銷登記后,企業(yè)法人才將被消滅。因此,從企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照到注銷登記,企業(yè)法人仍應視為存在,以自己的名義進行訴訟活動。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷前,公司沒有經(jīng)營主體資格,但公司訴訟主體資格仍然存在,可以作為原告,也可以作為被告。
工商財稅依據(jù):
《中華人民共和國公司法》第一百八十六條清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后,應當制定清算方案,并報股東大會、股東大會或者人民法院確認。
公司財產(chǎn)分別支付清算費、員工工資、社會保險費和法定補償金,繳納所欠稅款,清償公司債務后的剩余財產(chǎn)。有限責任公司按股東出資比例分配,股份有限公司按股東持有的股份比例分配。
清算期間,公司存在,但不得開展與清算無關的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)未按前款清償前,不得分配給股東。
(1)民事責任承擔問題。
*1,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照,直至其清算程序結束,工商部門注銷,實體上仍應以自己的財產(chǎn)對外承擔民事責任;被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人自行籌集注冊資金,與上級主管部門或創(chuàng)業(yè)單位掛鉤(上級主管部門或創(chuàng)業(yè)單位未實際投入自有資金)的,只要其自有資金與注冊資金一致,籌集的注冊資金符合工商財稅規(guī)定,并符合企業(yè)法人設立的其他條件的,應當認定其具有法人資格,以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
*2,上級主管部門或者開辦單位參加訴訟的,如果不存在投資不足或者非法轉移資產(chǎn)逃避債務的情況,上級主管部門或者開辦單位作為企業(yè)清算人參加訴訟的,應當承擔清算責任;如有投資不足或者非法轉移資產(chǎn)逃避債務等違法情企業(yè)的上級主管單位應當對投資不足或者企業(yè)成立后抽逃資金的行為承擔責任。責任方式包括注冊資本的全部清償責任、自有資本與注冊資本差額范圍內的賠償責任、善意債權人損失的連帶責任。
清算責任問題。
清算主體。根據(jù)《公司法》等規(guī)定,國有企業(yè)終止后,清算主體為上級主管部門;集體企業(yè)終止后,清算主體為其創(chuàng)業(yè)單位;合資企業(yè)終止后,清算主體為各合資投資主體,子公司清算主體為母公司;有限責任公司終止后,清算主體為全體股東;股份有限公司終止后,清算主體為股東大會選定的股東或董事會;獨資企業(yè)終止后,清算主體為唯一投資者。
清算責任。也就是說,企業(yè)終止后,清算主體應當根據(jù)《公司法》、《民法典》(2021、1、1)和《企業(yè)法》,在限定期限內清理企業(yè)債權債務的工商財稅責任。清算主體在企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后長期不履行清算義務,或者在人民法院限定的期限內不履行清算責任,客觀上造成企業(yè)財產(chǎn)流失、貶值或者私分企業(yè)財產(chǎn),導致善意第三人債權無法全部實現(xiàn)的,清算主體應當對善意第三人承擔民事賠償責任。
清算程序。《企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定企業(yè)法人被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的,登記機關應當收繳其公章,并將其注銷登記情況告知其開戶銀行,主管部門或者清算機構負責清理其債權債務。《公司法》規(guī)定,公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于法定解散范疇,應當解散,并在15日內成立清算組進行清算。逾期不成立的,債權人可以申請人民法院指定的有關人員組成清算組進行清算。清算結束后,清算組應制作清算報告,報有關主管部門確認,并報工商登記機關申請注銷登記,公告公司終止。
*1,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,經(jīng)營上體資格被強行剝奪,不能進行經(jīng)營活動,但法人主體資格仍然存在,只停止清算范圍外的一切活動;而且公司被注銷后,法人主體資格已經(jīng)不存在,沒有民事權利和民事行為能力,就像人死了一樣,沒有任何行為能力。
*2,公司吊銷營業(yè)執(zhí)照后,仍具有訴訟主體資格,可以以公司名義起訴,應訴;公司注銷后,不能作為訴訟主體。也就是說,如果有人起訴被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司,法院可以向公司提交投訴,但如果有人起訴被吊銷的公司,法院會以被告存在小為由駁回原告的起訴。
*3,從實體上講,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至注銷前,仍以自己的財產(chǎn)對外承擔責任;公司被注銷后,除有清算義務的董事或股東未履行清算義務或轉移資產(chǎn)、逃避債務外,債權人不能再向已注銷的公司主張權利。不能要求公司股東承擔清償責任。公司因休業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,經(jīng)公司申請可以恢復營業(yè),但公司被注銷后,無論如何也無法恢復營業(yè)。
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