莫名其妙上征信黑名單?媒體:努力保障信息主體權(quán)利
中國(guó)人民銀行征信中心運(yùn)維的征信系統(tǒng)于2006年正式上線,目前征信系統(tǒng)采集信息已經(jīng)覆蓋9.9億自然人、2591.8萬(wàn)戶企業(yè)和其他組織。隨著系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,信用信息“總樞紐”作用日益凸顯,對(duì)征信系統(tǒng)的公信力也提出了更高要求。
提高征信系統(tǒng)公信力,有許多工作要做,其中至關(guān)重要的一項(xiàng)就是如何保障信息主體的合法權(quán)利和正當(dāng)權(quán)益。信息主體的合法權(quán)利包括知情權(quán)、同意權(quán)、異議權(quán)等,我國(guó)信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人信用報(bào)告,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,事先主動(dòng)找信息主體對(duì)賬,實(shí)現(xiàn)防患于未然,應(yīng)該成為我們的征信機(jī)構(gòu)未來(lái)努力的方向,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于,信息主體事后主動(dòng)“查賬”。如此一來(lái),有一些“失誤”難免會(huì)“生米煮成熟飯”。
去年央視《新聞直播間》報(bào)道,一些市民反映,自己莫名其妙上了個(gè)人信用征信不良記錄的黑名單,想貸款沒(méi)法貸,房也沒(méi)法買,給生活以及個(gè)人名譽(yù)都帶來(lái)了很大的影響。他們多次向銀行及有關(guān)部門反映,事情也沒(méi)有解決,找回清白之路困難重重。這并非特例。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示,83.9%的人表示最擔(dān)心在不知情的情況下被列入“黑名單”。提高征信系統(tǒng)公信力,期待進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,提高糾錯(cuò)的及時(shí)性,使被“誤傷”的主體找回清白之路變得不再艱難。
征信中心方面介紹,當(dāng)個(gè)人信用報(bào)告信息有不準(zhǔn)確之處時(shí),可以申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h,征信中心會(huì)找到金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行判斷,如果當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)愿意修正征信中心就會(huì)及時(shí)進(jìn)行更正;當(dāng)當(dāng)事人是否知情與金融機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),建議去法院進(jìn)行訴訟。提起訴訟當(dāng)然是信息主體維權(quán)、給信用報(bào)告糾錯(cuò)的重要手段,但打官司畢竟會(huì)增加維權(quán)成本、有滯后性,而且是“最后一道防線”。目前征信系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)工作仍在進(jìn)行中,與此同時(shí),征信中心在糾錯(cuò)方面也要積極“出新招”,在保障信息主體權(quán)利方面作出不懈努力。
《征信條例》第25條的規(guī)定,征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。保障信息主體的異議權(quán),需要完善核查制度,細(xì)化處理程序,通過(guò)深入調(diào)查研究,為信用記錄把好關(guān)。現(xiàn)實(shí)中,征信中心對(duì)信息主體的異議大多是“書面”審查。為更好保護(hù)信息主體權(quán)益,必要時(shí)不妨實(shí)行“開(kāi)庭審”。比如,建立聽(tīng)證會(huì)制度,為當(dāng)事人提供更充分的表達(dá)空間和博弈機(jī)會(huì),讓當(dāng)事人的不同意見(jiàn)暢所欲言,以最大程度地避免核查結(jié)論失誤,彰顯公平正義。
信息主體的權(quán)利越有保障,征信中心越有公信力。提高征信系統(tǒng)公信力,還需從長(zhǎng)效、實(shí)效出發(fā),建立一個(gè)常態(tài)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。比如,借鑒各級(jí)監(jiān)委推行特約監(jiān)察員制度的做法,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體人士擔(dān)任“征信建設(shè)監(jiān)督員”,接受當(dāng)事人的投訴,維護(hù)信息主體權(quán)利,監(jiān)督征信中心的運(yùn)作,所帶來(lái)的多元視角,勢(shì)必有助于征信中心拾遺補(bǔ)缺、糾正不足,促進(jìn)征信事業(yè)不斷健康發(fā)展。
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