直播平臺(tái)被約談后仍現(xiàn)低俗內(nèi)容?專家:違法成本低
巡查結(jié)束后,國(guó)家網(wǎng)信辦指導(dǎo)屬地網(wǎng)信辦依法依規(guī)約談上述平臺(tái)企業(yè),視違規(guī)情節(jié)對(duì)相關(guān)平臺(tái)分別采取停止主要頻道內(nèi)容更新、暫停新用戶注冊(cè)、限期整改、責(zé)成平臺(tái)處理相關(guān)責(zé)任人等處置措施,并將部分違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播納入跨平臺(tái)禁播黑名單。
事實(shí)上,直播平臺(tái)內(nèi)容庸俗低俗問(wèn)題早已不是新鮮事。多年來(lái),該問(wèn)題始終是惡化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的毒瘤。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)庸俗低俗內(nèi)容為何屢禁不止?下一步應(yīng)當(dāng)如何整治低俗內(nèi)容?《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了采訪。
低俗內(nèi)容仍然存在
穿著暴露彈幕粗俗
6月23日,國(guó)家網(wǎng)信辦、北京網(wǎng)信辦、廣東網(wǎng)信辦先后宣布,已依法約談了虎牙、斗魚等10家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái),要求花椒直播等3家平臺(tái)限期整改,整改期間暫停新用戶注冊(cè)、全面清理違規(guī)內(nèi)容。
《法制日?qǐng)?bào)》記者觀看直播發(fā)現(xiàn),在一些直播平臺(tái)的推薦頁(yè)面上,仍然能看到一些較為性感的直播封面圖,進(jìn)入直播間后還能看到一些女主播身著性感服飾進(jìn)行直播。
其中,花椒直播作為專門的直播平臺(tái),該現(xiàn)象比較嚴(yán)重,其子欄目“動(dòng)態(tài)”中刷新出來(lái)的內(nèi)容大多數(shù)都是一些女性主播發(fā)布的熱舞片段,內(nèi)容極具挑逗性;而子欄目“熱門”中的直播封面圖更是充斥著凸顯女性身體曲線的曖昧圖片,彈幕中也不乏一些粗俗低俗內(nèi)容。
斗魚、虎牙等平臺(tái)在被約談后均于6月23日凌晨停止了推薦頻道更新、新用戶注冊(cè),并且在首頁(yè)也發(fā)布了整改停止更新的公告。
6月24日,虎牙直播官方發(fā)布公告,表示平臺(tái)將開(kāi)展為期6個(gè)月的平臺(tái)生態(tài)專項(xiàng)整治行動(dòng),將會(huì)對(duì)相關(guān)不良信息、標(biāo)題黨、惡意炒作等違規(guī)行為進(jìn)行整改打擊,此外也將推出平臺(tái)“正能量評(píng)價(jià)體系”及“主播信用評(píng)分系統(tǒng)”。
《法制日?qǐng)?bào)》記者近日登錄這兩個(gè)平臺(tái),發(fā)現(xiàn)已經(jīng)可以正常瀏覽頻道的更新內(nèi)容,但是在這兩個(gè)平臺(tái)的直播推薦頁(yè)面中,仍然主要以女性主播居多,且仍然存在女主播身穿性感服飾在直播間中熱舞的片段,評(píng)論區(qū)也不乏一些極具性暗示意味的言論。即便沒(méi)有舞蹈動(dòng)作,只顯示上半身坐在鏡頭前直播的女性主播也穿著較為暴露,大部分皮膚裸露在鏡頭面前。
總體來(lái)看,目前各平臺(tái)雖然已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的整改,但是仍然存在一些庸俗低俗內(nèi)容。
《法制日?qǐng)?bào)》記者詢問(wèn)了身邊的網(wǎng)絡(luò)用戶觀看直播的經(jīng)歷。
在北京某大學(xué)讀研究生的李成(化名)告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,她經(jīng)常觀看淘寶帶貨直播或吃播,主要平臺(tái)是淘寶和嗶哩嗶哩,她所觀看的內(nèi)容本身并沒(méi)有太多不良低俗內(nèi)容或者色情內(nèi)容,但是在評(píng)論區(qū)卻可以看到一些人所發(fā)布的低俗言論。例如,在主播帶貨過(guò)程中,評(píng)論區(qū)會(huì)有“杠精”無(wú)端謾罵或者詆毀主播,或者評(píng)論者之間互相謾罵。
同為學(xué)生的劉剛(化名)說(shuō),他一般會(huì)觀看一些游戲直播,此類游戲直播的主播以男性為主,一些主播在直播過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)爆粗口等現(xiàn)象,也曾在彈幕中見(jiàn)過(guò)惡意謾罵的言論。在一些視頻聊天類直播間,他也曾經(jīng)看到過(guò)打“擦邊球”的內(nèi)容。例如,女性主播穿著裙子在鏡頭面前做出撩裙子等動(dòng)作。此外,一些主播為了吸引觀眾,會(huì)在封面圖中設(shè)置一些比較性感的圖片,或者將直播背景設(shè)置為尺度較大的動(dòng)漫圖片。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在瀏覽一些直播平臺(tái)的貼吧時(shí),發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)友在分享自己使用直播平臺(tái)的經(jīng)歷時(shí)表達(dá)了不滿。
例如,在某直播平臺(tái)貼吧中,有網(wǎng)友貼出一張直播截圖,并表示“這都不封嗎”。該截圖顯示,一個(gè)男主播在直播展示自己的電腦畫面時(shí),出現(xiàn)了色情類網(wǎng)絡(luò)廣告。這張截圖在貼吧中被不同的用戶分別上傳,這些用戶一致認(rèn)為此類賬號(hào)應(yīng)該得到處理。
此外,還有一些網(wǎng)友反映主播辱罵粉絲的相關(guān)事宜。
違法成本相對(duì)較低
經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)庸俗低俗內(nèi)容屢禁不止,是由很多原因共同導(dǎo)致的。
中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新認(rèn)為,首先,最直接的原因是追逐名利。低俗內(nèi)容容易引發(fā)人們的關(guān)注,也容易和受眾形成直接的共鳴。在有充分的互動(dòng)和共鳴的情況下,或者在能夠滿足人們比較初級(jí)的生理訴求的情況下,平臺(tái)和主播自然就會(huì)獲得更多的關(guān)注,平臺(tái)的利益就能夠逐步擴(kuò)大,主播的變現(xiàn)能力就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)構(gòu)成了最主要的原因。當(dāng)法律處罰的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們通過(guò)這種方式獲得的利益時(shí),這些主播就寧愿鋌而走險(xiǎn)。
王四新說(shuō),其次,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件、部門規(guī)章落實(shí)不到位也是重要原因。
“從國(guó)家現(xiàn)在的規(guī)則供給側(cè)情況來(lái)看,關(guān)于低俗內(nèi)容的要求已經(jīng)成體系,如果平臺(tái)或主播能夠切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件的相關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,比如對(duì)所有參加直播的人,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制,嚴(yán)格對(duì)其直播內(nèi)容進(jìn)行資質(zhì)和資格方面的審查,對(duì)直播過(guò)程進(jìn)行全流程的跟蹤監(jiān)管,并及時(shí)處罰違規(guī)使用平臺(tái)服務(wù)的人或者組織,就會(huì)在一定程度上減少這種現(xiàn)象。但實(shí)際情況是,平臺(tái)出于各種各樣的原因,對(duì)主播審核不嚴(yán),或?qū)τ嘘P(guān)監(jiān)管要求落實(shí)不到位,也有大量平臺(tái)想通過(guò)這種方式增加關(guān)注度。這就屬于違規(guī)操作,嚴(yán)重的可能涉及刑事犯罪。”王四新說(shuō)。
“最后,直播平臺(tái)存在這種現(xiàn)象,與直播活動(dòng)是一種情景性的活動(dòng)有關(guān)系。情景性的活動(dòng)就是平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供直播服務(wù),主播通過(guò)直播這種方式和網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)。而直播的效果如何,比如主播的變現(xiàn)程度以及平臺(tái)的變現(xiàn)程度,都依賴于主播自己創(chuàng)造的這種場(chǎng)景。在這種情況下,如果主播的法律意識(shí)不強(qiáng),其追逐利益的想法超過(guò)了遵紀(jì)守法的想法,就很容易出問(wèn)題,F(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友的互動(dòng)以及個(gè)別網(wǎng)友提出的過(guò)分要求,以及通過(guò)付費(fèi)方式購(gòu)買這種內(nèi)容的要求,也是導(dǎo)致大量主播在直播過(guò)程中出現(xiàn)低俗內(nèi)容的主要原因。”王四新說(shuō)。
中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)說(shuō),目前關(guān)于低俗、惡俗、粗俗內(nèi)容缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有法律上的明確定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于是否違法已經(jīng)有了明確規(guī)定,比如不能發(fā)布淫穢色情信息、血腥暴力信息等“九不準(zhǔn)”規(guī)定,這些信息在發(fā)布時(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)比較明確,但對(duì)于三俗內(nèi)容并沒(méi)有一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),所以就有很多主播打“擦邊球”。
趙占領(lǐng)告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,目前主播數(shù)量雖然龐大,但頭部主播是少數(shù),眾多主播如果想要獲取粉絲和流量,獲得打賞或其他商業(yè)利益,就需要采取一些手段進(jìn)行營(yíng)銷以吸引觀眾。因此,為了制造噱頭,一些主播會(huì)不擇手段,生產(chǎn)一些獵奇、低俗內(nèi)容以迎合受眾的口味。
“另外,直播這種模式帶有即時(shí)性,不同于短視頻平臺(tái)或者其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),沒(méi)辦法做到先審后發(fā)。因此,直播平臺(tái)對(duì)于主播在直播過(guò)程中的一些違法違規(guī)或者低俗行為就很難事先防范,只能通過(guò)事中的技術(shù)手段、人工手段或者觀眾舉報(bào)和投訴這幾種方式來(lái)發(fā)現(xiàn),但是通過(guò)技術(shù)判斷是否存在違規(guī)內(nèi)容時(shí)也存在很多不足和局限性,人工審核對(duì)于直播平臺(tái)來(lái)說(shuō)也有巨大壓力,即便直播平臺(tái)的客服審核團(tuán)隊(duì)人數(shù)成百上千,但面對(duì)眾多的主播和直播內(nèi)容,也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)內(nèi)容和低俗內(nèi)容。”趙占領(lǐng)說(shuō)。
趙占領(lǐng)提出,從監(jiān)管部門來(lái)看,他們對(duì)于主播的行為監(jiān)管往往做不到事前和事中的監(jiān)管,大多數(shù)情況下是一種事后監(jiān)管,在直播過(guò)后發(fā)現(xiàn)此類違法違規(guī)行為再進(jìn)行處罰,并且處罰主要以罰款為主,對(duì)于主播來(lái)說(shuō)違法成本相對(duì)較低。
直播平臺(tái)切實(shí)履責(zé)
監(jiān)管部門加大懲處
直播平臺(tái)庸俗低俗內(nèi)容不斷,下一步應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行規(guī)范?
趙占領(lǐng)建議,首先,主播需要遵守法律規(guī)定,包括網(wǎng)絡(luò)安全法和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》指出了“九不準(zhǔn)”規(guī)定,比如不能發(fā)布反對(duì)憲法所確定的基本原則的信息,不能散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的信息等。在趙占領(lǐng)看來(lái),如果直播平臺(tái)或者主播自主發(fā)布的內(nèi)容違背了“九不準(zhǔn)”原則,他們就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,或構(gòu)成民事侵權(quán),如侵犯別人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等,甚至構(gòu)成犯罪,承擔(dān)刑事責(zé)任。另外,如果主播在為其他商家進(jìn)行代言、發(fā)布廣告的過(guò)程中發(fā)布虛假信息,也需要承擔(dān)連帶責(zé)任。
趙占領(lǐng)說(shuō),此外,直播平臺(tái)對(duì)于管理主播和主播行為負(fù)有主體責(zé)任,如果平臺(tái)沒(méi)有及時(shí)采取相關(guān)管理措施和技術(shù)措施來(lái)防范和制止違法違規(guī)信息的傳播,以網(wǎng)信辦為主的監(jiān)管部門就可以對(duì)相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行行政處罰,如限制部分功能、暫停頻道更新、所有業(yè)務(wù)下架整改等。
王四新對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō):“根據(jù)網(wǎng)信辦出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件,直播平臺(tái)要對(duì)參與直播活動(dòng)的主播以及其他用戶進(jìn)行實(shí)名登記,或者對(duì)整個(gè)直播過(guò)程進(jìn)行全流程管理,對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法情況及時(shí)處置。”
“同時(shí),直播平臺(tái)還應(yīng)該不斷完善自己的責(zé)任體系,做到無(wú)死角管理;或者能夠根據(jù)平臺(tái)上的信息流、內(nèi)容流的情況,運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,對(duì)直播過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)容進(jìn)行有效管理。”王四新說(shuō)。
趙占領(lǐng)還建議,要整治直播平臺(tái)庸俗低俗內(nèi)容,可以從以下四個(gè)方面入手:
第一,提高主播的準(zhǔn)入門檻。在主播入駐平臺(tái)之前,應(yīng)當(dāng)由直播平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包含法律知識(shí)等。
第二,直播平臺(tái)應(yīng)該切實(shí)履行主體責(zé)任,完善技術(shù)手段,投入更多的人力和財(cái)力,對(duì)違法違規(guī)信息做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,對(duì)違法違規(guī)內(nèi)容和違反用戶協(xié)議的內(nèi)容加大處罰力度。
第三,建立和落實(shí)主播黑名單制度,避免一個(gè)主播在一個(gè)平臺(tái)上受到處罰后,仍然可以轉(zhuǎn)移至其他平臺(tái)進(jìn)行直播,導(dǎo)致黑名單制度無(wú)法發(fā)揮切實(shí)有效的作用。
第四,監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)違法違規(guī)行為加大懲處力度,盡可能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處罰,以消除主播的僥幸心理,增加其違法成本。
“從政府角度來(lái)講,規(guī)范體系要不斷完善,執(zhí)法措施要不斷跟進(jìn)。從平臺(tái)角度來(lái)講,各項(xiàng)管理措施要不斷落到實(shí)處,各項(xiàng)管理舉措要不斷到位。從互聯(lián)網(wǎng)用戶角度來(lái)講,用戶要積極參與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的創(chuàng)造、傳播工作,同時(shí)也要通過(guò)各種方式與網(wǎng)絡(luò)上的不良內(nèi)容進(jìn)行斗爭(zhēng),包括熟練使用平臺(tái)的舉報(bào)系統(tǒng)等。只有各方共同努力,才能營(yíng)造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間。”王四新說(shuō)。
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