北京市場(chǎng)監(jiān)管局：“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷不得先漲后降

　　“雙十一”即將來(lái)臨，11月1日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在五部門聯(lián)合召開(kāi)的“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)行政指導(dǎo)座談會(huì)上表示，電商平臺(tái)企業(yè)在集中促銷活動(dòng)期間要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止虛構(gòu)原價(jià)、先漲后降、不履行價(jià)格承諾等違法行為，認(rèn)真履行明碼標(biāo)價(jià)義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳：禁發(fā)處方藥、煙草類廣告

　　當(dāng)天，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市公安局、市通信管理局、市郵政管理局，對(duì)京東、天貓、美團(tuán)、聚美優(yōu)品等10家重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范開(kāi)展“雙十一”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)從平臺(tái)治理、廣告宣傳、消保維權(quán)、價(jià)格管理、產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲管理、保健食品七個(gè)方面對(duì)電商平臺(tái)企業(yè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。電商平臺(tái)治理方面，要求平臺(tái)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，在集中促銷期間加強(qiáng)資質(zhì)許可審核，建立登記檔案、記錄保存有關(guān)交易信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)及時(shí)處置違法行為，規(guī)范信息披露，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信息對(duì)稱。

　　網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳方面，要求平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告管理，全面履行對(duì)促銷廣告的檢查核驗(yàn)義務(wù)，禁止發(fā)布內(nèi)容不符或證明材料不全的廣告，禁止發(fā)布處方藥、煙草類廣告，顯著區(qū)分付費(fèi)搜索廣告與自然搜索結(jié)果。

　　消保維權(quán)：平臺(tái)承擔(dān)首問(wèn)責(zé)任，落實(shí)賠償先付

　　消保維權(quán)方面，要求平臺(tái)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“接訴即辦”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，積極承擔(dān)首問(wèn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)賠償先付制度，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，暢通訴求反映渠道，強(qiáng)化售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),多元化渠道方便消費(fèi)者咨詢和投訴，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛一次性解決，避免客戶投訴再次升級(jí)。

　　據(jù)了解，經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度的核心點(diǎn)在于，消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任，依據(jù)“誰(shuí)銷售商品誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者投訴。銷售者、服務(wù)者履行相關(guān)責(zé)任后，屬于其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，可以向其進(jìn)行追償。

　　賠償先付制度，指在消費(fèi)者權(quán)益受損，而賣家拖延或拒絕進(jìn)行賠償時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行先行賠付。當(dāng)前，淘寶、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的先行賠付措施。

　　集中促銷不得虛構(gòu)原價(jià) 先漲后降

　　在價(jià)格監(jiān)管方面，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求平臺(tái)企業(yè)在集中促銷活動(dòng)期間，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止虛構(gòu)原價(jià)、先漲后降、不履行價(jià)格承諾等違法行為，認(rèn)真履行明碼標(biāo)價(jià)義務(wù)。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，要求平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者管理，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量管控制度和措施，主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢查，不得銷售法律法規(guī)等禁止銷售的產(chǎn)品，建立問(wèn)題產(chǎn)品處置制度，對(duì)有關(guān)部門通報(bào)、輿情反映的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)有效處置，控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　保健品專區(qū)銷售，混合經(jīng)營(yíng)不得宣稱“專營(yíng)店”

　　在網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管方面，要求平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)餐飲企業(yè)入網(wǎng)審查，亮照亮證經(jīng)營(yíng)，杜絕無(wú)證或使用過(guò)期證照經(jīng)營(yíng)，確保促銷食品安全衛(wèi)生。

　　在保健食品監(jiān)管方面，要求平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格審核入網(wǎng)保健食品經(jīng)營(yíng)者以及產(chǎn)品資質(zhì)，強(qiáng)化“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”、“本品不能替代藥物”等信息提示，實(shí)行保健品專區(qū)銷售，對(duì)于既經(jīng)營(yíng)普通食品又經(jīng)營(yíng)保健食品的店鋪嚴(yán)禁宣稱“保健食品專營(yíng)店、專賣店”。

　　強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

　　在指導(dǎo)座談會(huì)上，其他部門結(jié)合職責(zé)，圍繞網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)期間常見(jiàn)問(wèn)題，提出具體管理要求。市委網(wǎng)信辦要求企業(yè)嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)安全。

　　市公安局提示企業(yè)，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品，堅(jiān)決杜絕涉槍、涉爆、涉恐以及涉及隱私類信息的發(fā)布，嚴(yán)防各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

　　市通信管理局要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)，加大對(duì)非實(shí)名電話卡、虛假營(yíng)業(yè)執(zhí)照等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范力度，同時(shí)要求企業(yè)積極配合做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　市郵政管理局從及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提醒、完善安全監(jiān)管體系措施、做好數(shù)據(jù)共享提高快件攬收效率、開(kāi)展末端集約化服務(wù)、推廣綠色包裝五方面對(duì)企業(yè)提出要求。