全國(guó)人大代表張近東:多策并舉破解小微企業(yè)發(fā)展難題
打通數(shù)據(jù)孤島 建立小微企業(yè)信息集成體系
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年3月末,我國(guó)個(gè)體工商戶全國(guó)登記數(shù)量是8000多萬(wàn)戶,納入市場(chǎng)監(jiān)管總局小微企業(yè)名錄的個(gè)體工商戶是6523萬(wàn)戶,而有貸款的個(gè)體工商戶是1394萬(wàn)戶,覆蓋率是21.4%。也就是說(shuō),有近80%的小微企業(yè)(個(gè)體工商戶)未獲得過(guò)貸款。而今年新冠疫情爆發(fā)以來(lái),小微企業(yè)普遍面臨營(yíng)收嚴(yán)重下滑、現(xiàn)金流緊張等困境,產(chǎn)生了大量融資需求,讓小微企業(yè)融資問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
在疫情影響仍未結(jié)束的情況下,張近東建議首先要加大小微企業(yè)的救助力度,在實(shí)施應(yīng)急舉措的同時(shí),著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
如何破解小微企業(yè)融資困局,張近東表示,站在金融機(jī)構(gòu)的角度,小微企業(yè)融資難,難在風(fēng)控;而風(fēng)控之難,難在有價(jià)值信息的獲取;信息數(shù)據(jù)獲取之難,難在數(shù)據(jù)入口分散,孤島效應(yīng)難以消除。
當(dāng)前,不同的政府機(jī)構(gòu)和部門管理服務(wù)不同行業(yè)和領(lǐng)域中小企業(yè),如工信局等部門主要服務(wù)工業(yè)企業(yè),商務(wù)局的相關(guān)部門則對(duì)接批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)企業(yè),尚不存在統(tǒng)一的信息歸集扎口和對(duì)外輸出渠道。即便是省級(jí)政府搭建了信息共享平臺(tái),也存在使用范圍有限(大多數(shù)數(shù)據(jù)僅對(duì)政府機(jī)構(gòu)開放)、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、信息質(zhì)量不高等問(wèn)題,尚不能為金融機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模的普惠金融業(yè)務(wù)提供有效幫助。
為有效推動(dòng)小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的解決,張近東建議,一方面,繼續(xù)推動(dòng)政策落地,提高執(zhí)行效力。另一方面,建議由地方政府牽頭,整合區(qū)域內(nèi)政策機(jī)構(gòu)力量和各方數(shù)據(jù),建立完善全面、互聯(lián)互通的地方小微企業(yè)政策執(zhí)行和信息集成的綜合體系,為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微金融業(yè)務(wù)模式提供數(shù)據(jù)支撐。
“建議建立破解小微企業(yè)融資之困的社會(huì)共享信息交流平臺(tái),由銀行機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門、第三方支付平臺(tái)等組成,專門負(fù)責(zé)小微企業(yè)融資的數(shù)據(jù)征信服務(wù)和協(xié)同政策的梳理整合,發(fā)揮政策合力。”張近東表示。
引入產(chǎn)業(yè)力量 多方為小微企業(yè)“輸血”
小微企業(yè)穩(wěn),則經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn),就業(yè)保障穩(wěn)。加大小微企業(yè)金融服務(wù)力度,進(jìn)一步提升金融服務(wù)普惠性,是金融業(yè)支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重要體現(xiàn),是緩解人民日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求和金融供給不平衡不充分之間矛盾的必然要求。因此,需要更多紓困中小微企業(yè)的金融政策接棒。
近期,各級(jí)政府和監(jiān)管部門一直在鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供融資服務(wù)。截至目前,財(cái)政部、央行、銀保監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)了一系列小微企業(yè)融資促進(jìn)政策,涉及貨幣政策、財(cái)稅補(bǔ)貼、監(jiān)管考核、平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面。從實(shí)踐中看,在各項(xiàng)政策措施下,部分問(wèn)題得到解決,部分問(wèn)題有了新變化,小微企業(yè)融資問(wèn)題尚未得到徹底解決。
張近東在2020年兩會(huì)建議中提出,在金融扶持的基礎(chǔ)上,引入產(chǎn)業(yè)力量,實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的綜合扶持。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,通過(guò)數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。
隨著“新基建”的推進(jìn),隨著疫情帶動(dòng)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,張近東特別強(qiáng)調(diào)各方要探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”,紓解小微企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點(diǎn)難點(diǎn),助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平,助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量發(fā)展。
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