全國(guó)人大代表張近東：推動(dòng)地方數(shù)字化集成發(fā)展，構(gòu)建普惠金融新格局

　　長(zhǎng)期以來(lái)，小微企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”，發(fā)揮了不可替代的重要作用，但小微企業(yè)融資難、融資貴一直是社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題。2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情加速了整個(gè)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如何利用數(shù)字化來(lái)解決小微企業(yè)融資問(wèn)題成為了全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東兩會(huì)建言的方向。

　　張近東建議，推動(dòng)地方數(shù)字化集成發(fā)展，構(gòu)建普惠金融新格局，切實(shí)為小微企業(yè)紓困解難。

　　在剛剛過(guò)去的2020年，受到新冠肺炎全球大流行等多方面因素影響，我國(guó)小微企業(yè)受到明顯沖擊。對(duì)于數(shù)量龐大的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融供給與融資需求不匹配的難題依舊突出，“融資難、融資貴”始終是阻礙小微企業(yè)和農(nóng)村金融等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的重要問(wèn)題。

　　張近東認(rèn)為，小微企業(yè)融資難融資貴，主要原因在于金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，限制了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。目前政府?dāng)?shù)據(jù)數(shù)字化建設(shè)如火如荼，但各地小微企業(yè)方面的數(shù)字化建設(shè)嚴(yán)重不足。同時(shí)，當(dāng)前各政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)分別管理和服務(wù)不同領(lǐng)域中小企業(yè)，尚缺乏統(tǒng)一的信息歸集扎口和對(duì)外輸出渠道。例如，工商、稅務(wù)、社保、公安、水電、生產(chǎn)建設(shè)等政務(wù)信息分散在不同政府部門(mén)，盡管政府成立了信息中心等部門(mén)，搭建了政府信息共享平臺(tái)，但存在使用權(quán)限少、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、數(shù)據(jù)不系統(tǒng)等問(wèn)題，尚無(wú)法為大規(guī)模普惠金融業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)的幫助。

　　對(duì)此，張近東建議省級(jí)政府牽頭探索建設(shè)和完善區(qū)域小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，打造開(kāi)放式的小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加固完善政府管理服務(wù)、小微企業(yè)信息提取和金融機(jī)構(gòu)付費(fèi)合作的市場(chǎng)化聯(lián)系。

　　其一，由相關(guān)部門(mén)牽頭建立小微企業(yè)金融服務(wù)垂直管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)——小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)。該平臺(tái)負(fù)責(zé)向小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，其中具體的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由各家金融機(jī)構(gòu)等需求方共同協(xié)商來(lái)制定，然后進(jìn)一步將數(shù)據(jù)處理、加工后形成產(chǎn)品化服務(wù)，出售給有需求的金融機(jī)構(gòu)，形成市場(chǎng)化的完整閉環(huán)。

　　其二，在民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)通過(guò)調(diào)研、采購(gòu)等方式獲取園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等載體內(nèi)的小微企業(yè)數(shù)據(jù)。對(duì)于小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)付費(fèi)機(jī)制可以先采用詢價(jià)法，先與金融機(jī)構(gòu)等需求方商定購(gòu)買(mǎi)小微企業(yè)相關(guān)具體數(shù)據(jù)標(biāo)簽及相應(yīng)價(jià)格，然后在保證小微企業(yè)平臺(tái)一定利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上向小微企業(yè)報(bào)價(jià)。待付費(fèi)機(jī)制不斷優(yōu)化成熟之后，可有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。