燃料電池汽車“以獎代補”政策出臺 鼓勵城市群組隊申報示范項目

　　財政部、工業(yè)和信息化部、科技部等5部門日前發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應用的通知》(下稱《通知》)明確，燃料電池汽車示范期間，將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群按照其目標完成情況給予獎勵。

　　《通知》要求，獎勵資金由地方和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進及團隊建設，以及新車型、新技術(shù)的示范應用等，不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項目和加氫基礎設施建設。示范期暫定為4年。

　　從示范內(nèi)容來看，示范城市群應找準應用場景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，主要包括四個方面的內(nèi)容。比如，重點支持電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、碳紙、催化劑、雙極板、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、空氣壓縮機等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破;重點推動中遠途、中重型商用車示范應用，將其作為純電動汽車的有益補充，引領帶動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。

　　《通知》分別在燃料電池汽車推廣應用和氫能供應兩個領域給予示范城市群補貼，補貼的具體方式是通過積分核算，1積分給10萬元補貼，積分上限分別為15000積分和2000積分，即補貼金額上限為15億元和2億元，同時積分的標準也在逐年退坡。

　　示范結(jié)束后，對超額完成示范任務的，超額完成部分予以額外獎勵，按照超額完成的任務量和獎勵積分標準進行測算，額外獎勵資金上限不超過應獲得資金的10%。示范區(qū)以外的地方原則上不宜再對燃料電池汽車推廣給予購置補貼。

　　考慮各地資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)優(yōu)勢、應用場景等差異，《通知》要求在全國范圍內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)，推動企業(yè)所在城市聯(lián)合申報示范，充分發(fā)揮城市和企業(yè)各自優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、強強聯(lián)合。2020年11月15日前，擬申報示范城市群的牽頭城市所在省級財政、工信、科技、發(fā)改、能源主管部門應向5部門提交兩份申請文件和示范應用實施方案。

　　北京氫璞創(chuàng)能科技董事長歐陽洵對上海證券報記者表示，文件正式出臺是行業(yè)今年最大的利好，尤其是對有競爭優(yōu)勢的核心部件廠家。城市群組隊申報的方式，將促進行業(yè)有序發(fā)展，避免重復投資，有利于資源向有核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)聚攏，從而實現(xiàn)行業(yè)整體水平的提高和健康發(fā)展，預計未來城市群聯(lián)合申報將成為主要趨勢。

　　《通知》提出，中央財政將采取“后補助”方式，以結(jié)果為導向，依據(jù)驗收評估和績效評價結(jié)果核定并撥付獎勵資金。牽頭城市要組織確定中央財政獎勵資金在示范城市間的分配方案。對工作進度慢、未按進度完成任務的示范城市群，經(jīng)專家委員會審定，將視情況采取調(diào)整實施方案、扣減或暫停撥付獎勵資金、暫�；蛉∠�示范資格等措施。